Kary za brak dostępności sklepu internetowego: co mówi ustawa i jak ograniczyć ryzyko
· 5 min czytania
Ustawa o dostępności produktów i usług (Dz.U. 2024 poz. 731) przewiduje karę pieniężną do dziesięciokrotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, ale nie więcej niż 10% obrotu przedsiębiorcy. Nadzór nad handlem elektronicznym sprawuje minister właściwy do spraw informatyzacji. Do października 2026 r. nie znamy potwierdzonych kar nałożonych na sklepy internetowe — znane są kontrole i skargi. Ten wpis wyjaśnia, jak działa ten mechanizm i co realnie zmniejsza ryzyko. To przegląd, nie porada prawna.
Kogo dotyczą kary
Kary mogą dotyczyć tylko firm, które w ogóle podlegają wymaganiom ustawy. Dla sklepu internetowego oznacza to trzy warunki jednocześnie:
- sklep sprzedaje konsumentom,
- świadczy usługę z sektora objętego ustawą — handel elektroniczny do nich należy,
- firma nie jest mikroprzedsiębiorstwem, czyli zatrudnia 10 lub więcej osób albo przekracza jednocześnie 2 mln euro obrotu rocznego i 2 mln euro sumy bilansowej.
Mikroprzedsiębiorstwa świadczące usługi są z wymagań zwolnione. Jeśli nie są Państwo pewni, od tego warto zacząć: Kogo dotyczy EAA oraz wpis Kogo obejmuje ustawa o dostępności pokazują to na przykładach.
Co mówi art. 73
Ustawa określa górną granicę kary pieniężnej: do dziesięciokrotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, przy czym kara nie może przekroczyć 10% obrotu przedsiębiorcy. To maksimum, nie stawka. Przy ustalaniu wysokości organ bierze pod uwagę okoliczności konkretnej sprawy.
Warto też pamiętać, że wymagania wobec usług obowiązują od 28 czerwca 2025 r. Dyrektywa przewiduje okres przejściowy dla umów o świadczenie usług zawartych przed tą datą — mogą one obowiązywać bez zmian do ich wygaśnięcia, najdłużej do 28 czerwca 2030 r. Nie dotyczy to jednak samego sklepu internetowego, w którym klienci składają nowe zamówienia.
Kto nadzoruje sklepy internetowe
- Minister właściwy do spraw informatyzacji jest organem nadzoru dla usług handlu elektronicznego. Może prowadzić kontrole i wydawać decyzje.
- PFRON pełni funkcję koordynującą i przyjmuje skargi dotyczące niespełniania wymagań dostępności.
Pełny przegląd przepisów, organów i obowiązków zawiera strona o ustawie o dostępności produktów i usług.
Jak powstaje sprawa: skarga klienta
W praktyce postępowanie najczęściej zaczyna się od konkretnej osoby, która napotkała barierę. Na przykład klient korzystający z czytnika ekranu nie może wybrać sposobu dostawy, bo pola formularza nie mają etykiet. Albo osoba poruszająca się wyłącznie klawiaturą nie może zamknąć banera cookies i dojść do koszyka.
Taki klient może złożyć skargę. Dlatego tak ważny jest jasny kanał kontaktu w sprawach dostępności na stronie sklepu — zgłoszenie, które trafi do Państwa i zostanie szybko rozwiązane, jest lepsze dla obu stron niż skarga do organu.
Co już wiemy o egzekwowaniu
Do października 2026 r. nie znamy potwierdzonych kar nałożonych na sklepy internetowe na podstawie przepisów wdrażających EAA, ani w Polsce, ani w innych krajach. Nie oznacza to jednak, że nic się nie dzieje:
- Czechy: Czeska Inspekcja Handlowa (ČOI) w drugim kwartale 2026 r. przeprowadziła 47 kontroli dostępności sklepów internetowych i stwierdziła naruszenia w 10 z nich. Szczegóły opisuje wpis o kontrolach ČOI.
- W innych krajach UE również odbywają się kontrole, a sądy rozpatrują sprawy dotyczące dostępności.
Realistyczny wniosek: nie ma powodu do paniki, ale nie warto też odkładać tematu. Kontrole już trwają, a każdy sklep może otrzymać skargę klienta.
Co realnie zmniejsza ryzyko
Kar nie da się „wykupić” jedną wtyczką. Ryzyko zmniejsza to, że sklep faktycznie staje się łatwiejszy w obsłudze, a firma pokazuje, że nad tym pracuje.
1. Usunięcie barier blokujących zakup
Najpierw to, co uniemożliwia zamówienie: pola formularza bez etykiet, przyciski bez nazwy, baner cookies nieobsługiwany klawiaturą, niski kontrast cen i warunków dostawy. Typowe przykłady opisuje wpis o najczęstszych błędach dostępności w sklepach.
2. Informacja o dostępności usługi
Ustawa i EAA (art. 13 i załącznik V dyrektywy) wymagają opisania, jak usługa spełnia wymagania dostępności — w regulaminie lub równoważnym dokumencie. Uczciwa informacja ze znanymi ograniczeniami i planem poprawek jest lepsza niż brak informacji albo deklaracja, że „wszystko jest dostępne”. Jak ją przygotować: deklaracja dostępności dla sklepu oraz przewodnik po informacji o dostępności.
3. Kanał kontaktu i szybka reakcja
Adres e-mail lub formularz do zgłaszania barier, podany w informacji o dostępności, oraz wewnętrzna zasada, kto i w jakim czasie odpowiada.
4. Regularne sprawdzanie
Każda aktualizacja motywu, nowa wtyczka czy kampania mogą wprowadzić nowe bariery. Automatyczna kontrola raz w tygodniu wyłapie nowe błędy, zanim zrobi to klient. Jedną stronę mogą Państwo sprawdzić w darmowej kontroli.
5. Nie polegać na nakładkach
Widżet dostępności nie zmienia kodu sklepu. Amerykańska Federalna Komisja Handlu (FTC) w 2025 r. zakończyła sprawę firmy accessiBe nakazem zapłaty 1 mln dolarów i zakazem twierdzenia, że automatyczne narzędzie czyni stronę zgodną z WCAG. Więcej we wpisie Nakładki dostępności – dlaczego nie działają.
Czego nie robić
- Nie zakładać, że sklep jest mikroprzedsiębiorstwem, bez sprawdzenia liczby pracowników, obrotu i sumy bilansowej.
- Nie publikować informacji o dostępności skopiowanej z innego sklepu.
- Nie traktować jednorazowej poprawki jako zamkniętego projektu.
Jak pomagamy
Pandus sprawdza sklep automatycznie według WCAG 2.2 AA, tłumaczy wyniki po polsku, monitoruje sklep co tydzień i przygotowuje szkic informacji o dostępności na podstawie ankety — do weryfikacji przez prawnika. To automatyczna kontrola, nie pełny audyt, i nie porada prawna. Kolejność kroków opisuje sprawdzenie sklepu pod kątem EAA.
Źródła
- Ustawa z 26 kwietnia 2024 r. o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze, Dz.U. 2024 poz. 731 – Sejm RP, ELI
- Dyrektywa (UE) 2019/882 – EUR-Lex
- Czeska Inspekcja Handlowa, kontrole sprzedaży internetowej za II kwartał 2026 r. – coi.gov.cz
- FTC, ostateczny nakaz wobec accessiBe – ftc.gov