Ustawa BaFG w Austrii: kto musi zapewnić dostępność i co grozi

Kogo obowiązuje BaFG?

Zgodnie z § 2 ust. 2 BaFG obejmuje następujące usługi świadczone konsumentom po 28 czerwca 2025 r.:

1. usługi łączności elektronicznej (z wyjątkiem połączeń alarmowych i komunikacji maszyna–maszyna),
2. usługi dające dostęp do audiowizualnych usług medialnych,
3. elementy usług transportu pasażerskiego lotniczego, autobusowego, kolejowego i wodnego: strony internetowe, aplikacje mobilne, bilety elektroniczne, informacje o podróży i interaktywne terminale samoobsługowe (w transporcie miejskim, podmiejskim i regionalnym tylko terminale),
4. usługi bankowe dla konsumentów,
5. e-booki i przeznaczone do nich oprogramowanie,
6. usługi handlu elektronicznego, czyli sklepy internetowe i inne umowy z konsumentami zawierane przez stronę lub aplikację.

Obowiązki spoczywają na „podmiotach gospodarczych”: usługodawcach, a w przypadku produktów takich jak komputery, smartfony, terminale płatnicze czy czytniki e-booków – na producentach, upoważnionych przedstawicielach, importerach i dystrybutorach. Sklep sprzedający wyłącznie firmom (B2B) nie obsługuje konsumentów, a strona firmowa bez zawierania umów nie jest usługą handlu elektronicznego.

Czy mikroprzedsiębiorstwa są zwolnione?

Tak, w zakresie usług. Mikroprzedsiębiorstwo zatrudnia mniej niż dziesięć osób i ma roczny obrót do 2 mln euro lub roczną sumę bilansową do 2 mln euro (§ 3 pkt 19). Na mocy § 6 ust. 1 takie firmy są zwolnione z wymagań dostępności dla usług i wszystkich związanych z nimi obowiązków.

Warto pamiętać o dwóch rzeczach:

• Zwolnienie dotyczy tylko usług. Mikroprzedsiębiorstwa produkujące lub sprzedające objęte produkty muszą spełniać wymagania; mają jedynie lżejsze obowiązki dokumentacyjne.
• Firma powołująca się na zwolnienie musi na żądanie przekazać Sozialministeriumservice dokumenty potrzebne do jego sprawdzenia (§ 24 ust. 2).

Czy Twoja firma podlega przepisom, sprawdzisz trzema pytaniami w poradniku kogo dotyczy EAA.

Co muszą zawierać informacje o dostępności?

Zgodnie z § 14 ust. 2 usługodawca przygotowuje informacje określone w załączniku 3 i udostępnia je publicznie w formie pisemnej i ustnej, także w dostępnej postaci, przez cały czas świadczenia usługi. Załącznik 3 odpowiada załącznikowi V dyrektywy 2019/882. Informacje umieszcza się w ogólnych warunkach handlowych lub równoważnym dokumencie; obejmują one w stosownych przypadkach:

• ogólny opis usługi w dostępnych formatach,
• opisy i wyjaśnienia potrzebne do zrozumienia działania usługi,
• opis, w jaki sposób usługa spełnia wymagania dostępności.

Usługodawca może oprzeć się na normach zharmonizowanych, np. EN 301 549. W sklepie dobrze sprawdza się osobna strona „Dostępność” z linkiem w stopce i w regulaminie. Strukturę opisuje poradnik o informacji o dostępności, a pierwszy szkic przygotuje generator deklaracji dostępności.

§ 14 wymaga też procedur utrzymujących zgodność (ust. 3), działań naprawczych i zgłoszenia do Sozialministeriumservice, gdy usługa nie spełnia wymagań (ust. 4), oraz przekazania dokumentów po niemiecku lub angielsku na uzasadnione żądanie (ust. 5).

Kto nadzoruje BaFG?

Właściwym organem jest Federalny Urząd ds. Socjalnych i Niepełnosprawności (Sozialministeriumservice), § 21. Jeśli ma wystarczające podstawy, by sądzić, że usługa nie spełnia wymagań, wszczyna postępowanie wyjaśniające (§ 25), a firma musi w pełni współpracować. Po stwierdzeniu nieprawidłowości zarządza środki wobec usług na podstawie § 28, np. przywrócenie zgodności. W odróżnieniu od Niemiec Austria ma jeden organ federalny.

Jak konsument może zgłosić naruszenie?

Zgodnie z § 35 konsumenci mogą zgłosić Sozialministeriumservice możliwe naruszenia. To samo prawo mają: Stowarzyszenie Informacji Konsumenckiej (VKI), Austriacka Rada Osób Niepełnosprawnych, Federalna Izba Pracy i Austriacka Izba Gospodarcza. Urząd musi zbadać zgłoszenie i w ciągu ośmiu tygodni poinformować na piśmie, w dostępnym formacie, czy wszczyna postępowanie, a jeśli nie – podać powody.

Jakie kary przewiduje BaFG?

Kary administracyjne nakłada Sozialministeriumservice na podstawie § 36:

Wysokość zależy od zakresu naruszenia, liczby usług i osób, których dotyczy, oraz od tego, czy naruszenie się powtarza (§ 36 ust. 4). Kary zasilają fundusz wsparcia osób z niepełnosprawnościami.

Jakie są okresy przejściowe?

• Usługi mogą korzystać z produktów używanych zgodnie z prawem przed 28 czerwca 2025 r. do 28 czerwca 2030 r.
• Umowy o świadczenie usług zawarte przed 28 czerwca 2025 r. obowiązują do wygaśnięcia, najdłużej pięć lat, czyli do 28 czerwca 2030 r.
• Terminale samoobsługowe mogą działać do końca okresu ekonomicznej użyteczności, najdłużej do 28 czerwca 2040 r. (§ 37).

Sklepowi internetowemu to zwykle nie pomaga: każde nowe zamówienie to nowa umowa.

Czym BaFG różni się od niemieckiej BFSG?

Obie ustawy wdrażają tę samą dyrektywę, więc lista usług, zwolnienie mikroprzedsiębiorstw i treść informacji są takie same. Różnią się nadzór i kary:

Polskie sklepy sprzedające do Austrii i Niemiec powinny znać obie ustawy. Więcej o niemieckiej: BFSG i dostępność sklepu, o polskiej: ustawa o dostępności produktów i usług.

A Szwajcaria?

Szwajcaria nie należy do UE i nie przyjęła Europejskiego aktu o dostępności. Obowiązuje tam ustawa o równouprawnieniu osób z niepełnosprawnościami z innymi zasadami dla firm prywatnych; szwajcarskie sklepy sprzedające konsumentom w Austrii powinny sprawdzić, czy BaFG obejmuje tę ofertę. Więcej: dostępność w Szwajcarii.

Co zrobić teraz?

1. Sprawdź, czy ustawa Cię dotyczy: sprzedaż konsumentom, objęta usługa, firma większa niż mikroprzedsiębiorstwo.
2. Przetestuj kluczowe strony: główną, kategorię, produkt, koszyk, zamówienie, konto klienta. Darmowa kontrola i EAA checker pokażą problemy wykrywalne automatycznie.
3. Najpierw usuń to, co blokuje zakup: pola bez etykiet, przyciski bez nazw, brak widocznego fokusu, za słaby kontrast.
4. Sprawdź ręcznie: klawiatura, czytnik ekranu, powiększenie – zob. lista kontrolna WCAG 2.2.
5. Opublikuj informacje według załącznika 3 i daj je do sprawdzenia prawnikowi.
6. Monitoruj na bieżąco, bo aktualizacje motywu i wtyczek wprowadzają nowe błędy.

Pandus automatycznie sprawdza stronę według WCAG 2.2 AA, wyjaśnia wyniki po polsku, niemiecku i w pięciu innych językach, monitoruje ją co tydzień i na podstawie ankiety przygotowuje szkic informacji o dostępności. To automatyczna kontrola, nie pełny audyt, i nie porada prawna. Kontekst europejski opisuje przewodnik po EAA.

Najczęstsze pytania

Od kiedy obowiązuje austriacka ustawa BaFG?

BaFG (BGBl. I Nr. 76/2023) weszła w życie 28 czerwca 2025 r. (§ 37 ust. 1). Dotyczy usług świadczonych konsumentom po tej dacie.

Czy BaFG dotyczy małych sklepów internetowych?

Nie dotyczy mikroprzedsiębiorstw świadczących usługi: mniej niż dziesięciu pracowników i roczny obrót lub suma bilansowa do 2 mln euro (§ 3 pkt 19, § 6 ust. 1). Pozostałe sklepy sprzedające konsumentom podlegają ustawie.

Kto nadzoruje BaFG?

Federalny Urząd ds. Socjalnych i Niepełnosprawności (Sozialministeriumservice), § 21. Prowadzi nadzór rynku i nakłada kary administracyjne.

Jakie kary przewiduje BaFG?

Do 80 000 euro za świadczenie usługi niespełniającej wymagań, do 50 000 euro dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw. Za brak lub błędy w informacjach o dostępności: do 40 000 lub 25 000 euro (§ 36).

Czy konsument może zgłosić naruszenie?

Tak. Konsumenci oraz VKI, Austriacka Rada Osób Niepełnosprawnych, Federalna Izba Pracy i Izba Gospodarcza mogą zgłosić sprawę do Sozialministeriumservice, który w ciągu ośmiu tygodni odpowiada na piśmie (§ 35).

Źródła

• Barrierefreiheitsgesetz, BGBl. I Nr. 76/2023: RIS – system informacji prawnej Austrii (wersję skonsolidowaną w RIS warto sprawdzić pod kątem późniejszych zmian)
• Tekst uchwalony przez Radę Narodową, 2046 der Beilagen XXVII. GP: Parlament Austrii
• Dyrektywa (UE) 2019/882, załącznik V: EUR-Lex
• Niemiecka BFSG, § 37 (porównanie): gesetze-im-internet.de

Stan na 14 października 2026 r. Strona zawiera informacje ogólne i nie stanowi porady prawnej.