ADA Title II: dostępność stron i aplikacji stanów i samorządów w USA

Kogo dotyczy reguła Title II?

Reguła obejmuje wszystkie stany i samorządy, czyli podmioty publiczne (public entities). Departament Sprawiedliwości wymienia m.in.:

• hrabstwa, miasta, gminy i agencje stanowe;
• special purpose districts, np. okręgi transportu, mediów, wodno-kanalizacyjne;
• szkoły publiczne, łącznie z kursami w systemie e-learningowym;
• publiczne uczelnie;
• biblioteki publiczne, traktowane jak każdy inny podmiot publiczny;
• szpitale publiczne, łącznie z portalem pacjenta;
• Amtrak i przewoźników podmiejskich.

Wykonawcy nie zwalniają z obowiązku: gdy treści lub aplikację dostarcza firma zewnętrzna na podstawie umowy, odpowiedzialność za dostępność nadal ponosi urząd. Dla agencji oznacza to, że klient publiczny zapisze WCAG 2.1 AA w umowie.

Jak liczy się liczbę mieszkańców?

Termin zależy od liczby mieszkańców podmiotu według danych U.S. Census Bureau:

• co do zasady spis powszechny 2020;
• niezależne okręgi szkolne korzystają z Small Area Income and Poverty Estimates 2022;
• podmiot bez własnej liczby ze spisu przyjmuje liczbę mieszkańców jednostki, do której należy — uczelnia stanowa liczy mieszkańców stanu;
• special districts nie mają własnej liczby i dostają późniejszy termin.

Liczba pracowników czy obsługiwanych osób nie ma znaczenia.

Jakie są terminy?

Reguła z 24 kwietnia 2024 r. dawała trzy lub cztery lata. 20 kwietnia 2026 r. DOJ opublikował tymczasową regułę końcową, która przesunęła oba terminy o rok:

Zmieniły się tylko daty. Standard i wyjątki są takie jak w 2024 r.

Czego wymaga reguła?

Treści internetowe i aplikacje mobilne, które stan lub samorząd udostępnia — sam lub przez innych — muszą spełniać WCAG 2.1 AA: teksty alternatywne, napisy, kontrast, obsługa klawiaturą, widoczny fokus, etykiety pól i komunikaty o błędach, dopasowanie treści przy szerokości 320 px i inne. Kryteria wyjaśnia nasz przewodnik po WCAG, a różnice między wersjami — WCAG 2.1 a 2.2.

Jakie jest pięć wyjątków?

1. Treści archiwalne: utworzone przed terminem, przechowywane tylko w celach informacyjnych lub dokumentacyjnych, w wydzielonym archiwum i od tego czasu niezmieniane. Muszą być spełnione wszystkie cztery warunki.
2. Starsze dokumenty (PDF, tekst, prezentacja, arkusz) opublikowane przed terminem — chyba że nadal służą do złożenia wniosku lub skorzystania z usługi.
3. Treści osób trzecich, np. komentarze mieszkańców, jeśli osoba trzecia nie działa na podstawie umowy z urzędem.
4. Indywidualne dokumenty chronione hasłem dotyczące konkretnej osoby, nieruchomości lub konta, np. rachunek do jednego konta.
5. Starsze wpisy w mediach społecznościowych sprzed terminu.

Wszystko, co nowe — strony, formularze, dokumenty potrzebne do usługi — musi spełniać WCAG 2.1 AA.

Jakie inne zasady mają znaczenie?

• Zasadnicza zmiana i nadmierne obciążenie: jak wszędzie w Title II urząd nie musi podejmować działań, które zasadniczo zmieniłyby usługę lub byłyby nadmiernym obciążeniem.
• Równoważne wersje alternatywne są dopuszczalne tylko wtedy, gdy ograniczenia techniczne lub prawne uniemożliwiają udostępnienie samej treści.
• Equivalent facilitation: inne rozwiązanie jest dopuszczalne, jeśli urząd wykaże, że zapewnia taką samą lub większą dostępność i użyteczność.
• Niezgodność o minimalnym wpływie: drobne odstępstwo od WCAG 2.1 AA, które prawie nie utrudnia dostępu, może nie być naruszeniem, ale nie można się na to powoływać, by w ogóle nie dążyć do WCAG 2.1 AA.

Czym Title II różni się od Title III i Section 508?

Firmy prywatne opisuje strona ADA a strony internetowe, agencje federalne — Section 508.

Co powinny teraz zrobić agencje pracujące dla urzędów?

1. Spisać to, co prowadzą dla klientów publicznych: strony, portale, aplikacje, formularze, PDF-y potrzebne do usług.
2. Najpierw sprawdzić szablony: nagłówek, nawigacja, formularze i stopka są na każdej stronie — jedna poprawka naprawia setki stron.
3. Testować automatycznie i ręcznie: skan automatyczny znajduje część problemów; testy klawiaturą, czytnikiem ekranu i powiększeniem — resztę. Oba rodzaje zawiera lista kontrolna ADA.
4. Zacząć od nowych treści: wyjątki chronią tylko starsze treści.
5. Dokumentować zgodność: wielu zamawiających publicznych prosi o raport ACR — zob. VPAT i ACR.
6. Wpisać dostępność do umów: WCAG 2.1 AA jako kryterium odbioru, z ponownym testem po zmianach.

Jak pomaga Pandus

Pandus sprawdza strony automatycznie według WCAG 2.2 AA. WCAG 2.2 AA zawiera wszystkie kryteria WCAG 2.1 AA poza usuniętym 4.1.1 Parsing, więc wynik obejmuje też automatycznie sprawdzalną część standardu Title II. Agencje dostają cotygodniowy monitoring wszystkich stron klientów, zrozumiałe raporty i raporty white-label. Jedną stronę można sprawdzić w darmowym ADA compliance checkerze. To automatyczna kontrola, nie pełny audyt i nie porada prawna.

Najczęstsze pytania

Jaki jest termin według ADA Title II?

Po tymczasowej regule końcowej z 20 kwietnia 2026 r.: 26 kwietnia 2027 r. dla podmiotów publicznych z co najmniej 50 000 mieszkańców i 26 kwietnia 2028 r. dla mniejszych oraz wszystkich special districts.

Jakiego standardu wymaga reguła Title II?

WCAG 2.1 na poziomie AA, dla treści internetowych i aplikacji mobilnych, które stan lub samorząd udostępnia.

Czy reguła dotyczy firm prywatnych?

Nie. Dotyczy stanów i samorządów. Firmy prywatne podlegają Title III, dla którego Departament Sprawiedliwości nie wydał rozporządzenia o stronach internetowych. Więcej: ADA a strony internetowe.

Czy dotyczy to agencji i wykonawców?

Urząd odpowiada za treści i aplikacje, które dostarczają mu wykonawcy. Agencje budujące strony dla urzędów muszą więc dostarczyć WCAG 2.1 AA.

Czy istnieje oficjalny checker ADA Title II?

Nie. Żaden urząd federalny nie prowadzi ani nie certyfikuje takiego narzędzia. Narzędzia automatyczne sprawdzają część WCAG 2.1 AA wykrywalną maszynowo; testy ręczne są nadal potrzebne.

Źródła

• ADA.gov: Fact sheet o regule Title II dla stron i aplikacji
• ADA.gov: Pierwsze kroki we wdrażaniu reguły Title II
• Federal Register: Przesunięcie terminów, tymczasowa reguła końcowa z 20 kwietnia 2026 r.
• ADA.gov: Wytyczne o dostępności stron (Title III)
• Section508.gov: Przepisy i polityki oraz fact sheet o Revised 508 Standards

Stan na 14 października 2026 r. Strona ma charakter ogólnej informacji i nie stanowi porady prawnej.