ADA Title II: цифрова доступність сайтів і застосунків штатів і місцевої влади США
Правило ADA Title II зобов’язує штати й органи місцевої влади США зробити свої сайти й мобільні застосунки відповідними WCAG 2.1 рівня AA. Після тимчасового остаточного правила Міністерства юстиції від 20 квітня 2026 року строк — 26 квітня 2027 року для органів із населенням від 50 000 осіб і 26 квітня 2028 року для менших.
Оновлено 14 жовтня 2026 · 6 хв читання · Як ми пишемо й перевіряємо наші посібники
| Питання | Відповідь |
|---|---|
| Акт | Остаточне правило Міністерства юстиції США (DOJ) до Title II закону ADA, опубліковане 24 квітня 2024 року (28 CFR part 35, subpart H) |
| Кого стосується | Штати й місцеву владу, зокрема special districts, державні школи, університети, бібліотеки й лікарні |
| Стандарт | WCAG 2.1 AA для вебконтенту і мобільних застосунків |
| Строк, від 50 000 осіб | 26 квітня 2027 року |
| Строк, менше 50 000 і special districts | 26 квітня 2028 року |
| Остання зміна | Тимчасове правило від 20 квітня 2026 року перенесло строки; вимоги не змінилися |
| Винятки | П’ять: архіви, старіші документи, контент третіх осіб, індивідуальні документи під паролем, старіші дописи в соцмережах |
| Приватні компанії | Не охоплені; для них діє Title III |
Кого стосується правило Title II?
Правило охоплює всі штати та органи місцевої влади (public entities). Міністерство юстиції називає, зокрема:
- округи, міста, громади й агенції штатів;
- special purpose districts, наприклад транспортні, комунальні, водопровідні й каналізаційні округи;
- державні школи, включно з курсами в системі дистанційного навчання;
- державні університети й коледжі;
- публічні бібліотеки, які розглядають як будь-який інший публічний орган;
- державні лікарні, включно з порталом пацієнта;
- Amtrak і приміських перевізників.
Підрядники не знімають обов’язку: коли контент чи застосунок за договором постачає інша компанія, за доступність відповідає орган влади. Для агенції це означає, що публічний замовник пропише WCAG 2.1 AA в договорі.
Як визначають кількість населення?
Строк залежить від населення органу за даними U.S. Census Bureau:
- як правило, перепис 2020 року;
- незалежні шкільні округи використовують Small Area Income and Poverty Estimates 2022;
- орган без власного показника бере населення адміністративної одиниці, до якої належить, — університет штату рахує населення штату;
- special districts такого показника не мають і отримують пізніший строк.
Кількість працівників чи людей, яких обслуговують, значення не має.
Які строки діють?
Правило від 24 квітня 2024 року давало три або чотири роки. 20 квітня 2026 року DOJ опублікувало тимчасове остаточне правило, яке перенесло обидва строки на рік:
| Публічний орган | Чинний строк | Початкове правило |
|---|---|---|
| Від 50 000 осіб | 26 квітня 2027 року | три роки від публікації |
| Менше 50 000 осіб | 26 квітня 2028 року | чотири роки від публікації |
| Special district governments | 26 квітня 2028 року | чотири роки від публікації |
Змінилися лише дати. Стандарт і винятки ті самі, що у 2024 році.
Чого вимагає правило?
Вебконтент і мобільні застосунки, які штат чи орган місцевої влади надає або робить доступними, сам чи через інших, мають відповідати WCAG 2.1 AA: текстові альтернативи, субтитри, контраст, керування з клавіатури, видимий фокус, підписи полів і повідомлення про помилки, адаптація вмісту до ширини 320 px тощо. Критерії пояснює наш посібник з WCAG, різницю між версіями — WCAG 2.1 і 2.2.
Які є п’ять винятків?
- Архівний вебконтент: створений до строку, зберігається лише для довідки чи обліку, в окремому архівному розділі й відтоді не змінювався. Мають виконуватися всі чотири умови.
- Старіші документи (PDF, текстові файли, презентації, таблиці), опубліковані до строку, — якщо їх уже не використовують, щоб подати заяву чи отримати послугу.
- Контент третіх осіб, наприклад коментарі мешканців, якщо третя особа не діє за договором з органом влади.
- Індивідуальні документи під паролем про конкретну особу, нерухомість чи рахунок, наприклад рахунок за одним особовим рахунком.
- Старіші дописи в соцмережах, опубліковані до строку.
Усе нове — сторінки, форми, документи, потрібні для послуги, — має відповідати WCAG 2.1 AA.
Які ще положення важливі?
- Докорінна зміна і надмірний тягар: як і загалом у Title II, орган влади не мусить робити того, що докорінно змінить послугу чи стане надмірним тягарем.
- Рівнозначні альтернативні версії дозволені лише тоді, коли технічні чи правові обмеження не дають зробити доступним сам контент.
- Equivalent facilitation: інше рішення допустиме, якщо орган доведе, що воно дає таку саму або кращу доступність і зручність.
- Невідповідність із мінімальним впливом: дрібне відхилення від WCAG 2.1 AA, яке майже не заважає доступу, може не бути порушенням, але цим положенням не можна виправдати відмову прагнути WCAG 2.1 AA.
Чим Title II відрізняється від Title III і Section 508?
| ADA Title II | ADA Title III | Section 508 | |
|---|---|---|---|
| Кого стосується | Штати й місцеву владу | Бізнес, відкритий для клієнтів | Федеральні агенції |
| Стандарт | WCAG 2.1 AA у правилі DOJ | Правила DOJ щодо сайтів немає; на практиці WCAG 2.1/2.2 AA | WCAG 2.0 AA у Revised 508 Standards |
| Статус | Строки 26.04.2027 / 26.04.2028 | Роз’яснення DOJ, судові справи | Діє з 18 січня 2018 року |
Приватний бізнес описано на сторінці доступність сайтів за ADA, федеральні агенції — на сторінці Section 508.
Що варто зробити агенціям, які працюють на органи влади?
- Скласти перелік того, що ви ведете для публічних клієнтів: сайти, портали, застосунки, форми, PDF, потрібні для послуг.
- Спершу перевірити шаблони: шапка, навігація, форми й футер є на кожній сторінці — одне виправлення лагодить сотні сторінок.
- Тестувати автоматично і вручну: автоматичне сканування знаходить частину проблем, тести з клавіатурою, програмою зчитування з екрана і збільшенням — решту. Обидва типи є в чек-листі ADA.
- Почати з нового контенту: винятки захищають лише старіший.
- Документувати відповідність: багато публічних замовників просять звіт ACR — див. VPAT і ACR.
- Прописати доступність у договорах: WCAG 2.1 AA як критерій приймання, з повторною перевіркою після змін.
Як допомагає Pandus
Pandus автоматично перевіряє сторінки за WCAG 2.2 AA. WCAG 2.2 AA містить усі критерії WCAG 2.1 AA, крім скасованого 4.1.1 Parsing, тож результат охоплює й ту частину стандарту Title II, яку можна перевірити автоматично. Агенції отримують щотижневий моніторинг усіх сайтів клієнтів, зрозумілі звіти та звіти під власним брендом. Одну сторінку можна безкоштовно перевірити в ADA compliance checker. Це автоматична перевірка, а не повний аудит і не юридична консультація.
Часті запитання
Який строк за ADA Title II?
Після тимчасового остаточного правила від 20 квітня 2026 року: 26 квітня 2027 року для публічних органів із населенням від 50 000 осіб і 26 квітня 2028 року для менших та всіх special districts.
Якого стандарту вимагає правило Title II?
WCAG 2.1 рівня AA для вебконтенту і мобільних застосунків, які надає штат або орган місцевої влади.
Чи стосується правило приватних компаній?
Ні. Воно стосується штатів і місцевої влади. Приватні компанії підпадають під Title III, для якого Міністерство юстиції США не ухвалило правила щодо сайтів. Докладніше: доступність сайтів за ADA.
Чи стосується це агенцій і підрядників?
Орган влади відповідає за контент і застосунки, які йому постачають підрядники. Тож агенції, що роблять сайти для органів влади, мають забезпечити WCAG 2.1 AA.
Чи є офіційний чекер ADA Title II?
Ні. Жоден федеральний орган не веде і не сертифікує такий інструмент. Автоматичні інструменти перевіряють ту частину WCAG 2.1 AA, яку можна виявити програмно; ручні тести все одно потрібні.
Джерела
- ADA.gov: Довідка про правило Title II для сайтів і застосунків
- ADA.gov: Перші кроки до виконання правила Title II
- Federal Register: Перенесення строків, тимчасове остаточне правило від 20 квітня 2026 року
- ADA.gov: Роз’яснення щодо доступності сайтів (Title III)
- Section508.gov: Закони й політики і довідка про Revised 508 Standards
Востаннє перевірено 14 жовтня 2026 року. Ця сторінка містить загальну інформацію і не є юридичною консультацією.