ADA Title II: přístupnost webů a aplikací států a samospráv v USA

Koho se pravidlo Title II týká?

Pravidlo platí pro všechny státy a samosprávy (public entities). Ministerstvo spravedlnosti uvádí mimo jiné:

• okresy, města, obce a státní úřady;
• special purpose districts, například pro dopravu, energie, vodu a kanalizaci;
• veřejné školy včetně kurzů v systému pro řízení výuky;
• veřejné univerzity a vysoké školy;
• veřejné knihovny, které se posuzují jako každý jiný veřejný subjekt;
• veřejné nemocnice včetně pacientského portálu;
• Amtrak a příměstské dopravce.

Dodavatelé povinnost nepřebírají: když obsah nebo aplikaci poskytuje na základě smlouvy jiná firma, odpovídá za přístupnost dál úřad. Pro agentury to znamená, že veřejný zadavatel bude WCAG 2.1 AA vyžadovat ve smlouvě.

Jak se určuje počet obyvatel?

Lhůta závisí na počtu obyvatel subjektu podle údajů U.S. Census Bureau:

• zpravidla sčítání lidu 2020;
• nezávislé školní obvody používají Small Area Income and Poverty Estimates 2022;
• subjekt bez vlastního údaje převezme počet obyvatel celku, k němuž patří — státní univerzita tedy počet obyvatel státu;
• special districts vlastní údaj nemají a dostávají pozdější lhůtu.

Počet zaměstnanců ani obsluhovaných osob nerozhoduje.

Jaké lhůty platí?

Pravidlo z 24. dubna 2024 dávalo tři nebo čtyři roky. Dne 20. dubna 2026 ministerstvo zveřejnilo prozatímní pravidlo, které obě lhůty posunulo o rok:

Změnila se jen data. Standard a výjimky zůstávají stejné jako v roce 2024.

Co pravidlo vyžaduje?

Webový obsah a mobilní aplikace, které stát nebo samospráva poskytuje nebo zpřístupňuje, sama nebo prostřednictvím jiných, musí splňovat WCAG 2.1 AA: textové alternativy, titulky, kontrast, ovládání klávesnicí, viditelné zaměření, popisky polí a chybová hlášení, přizpůsobení obsahu při šířce 320 px a další. Kritéria vysvětluje náš průvodce WCAG, rozdíly mezi verzemi článek WCAG 2.1 vs. 2.2.

Jakých pět výjimek existuje?

1. Archivovaný obsah: vytvořený před lhůtou, uchovávaný jen pro informaci nebo evidenci, uložený ve zvláštní archivní části a od té doby neměněný. Musí platit všechny čtyři podmínky.
2. Starší dokumenty (PDF, text, prezentace, tabulka) zveřejněné před lhůtou — pokud se už nepoužívají k podání žádosti nebo k využití služby.
3. Obsah třetích stran, například komentáře občanů, pokud třetí strana nejedná na základě smlouvy s úřadem.
4. Individuální dokumenty chráněné heslem o konkrétní osobě, nemovitosti nebo účtu, například vyúčtování jednoho účtu.
5. Starší příspěvky na sociálních sítích z doby před lhůtou.

Vše nové — stránky, formuláře, dokumenty potřebné ke službě — musí WCAG 2.1 AA splňovat.

Jaká další pravidla jsou důležitá?

• Zásadní změna a nepřiměřená zátěž: jako jinde v Title II nemusí úřad činit kroky, které by službu zásadně změnily nebo představovaly nepřiměřenou zátěž.
• Rovnocenné alternativní verze jsou přípustné jen tehdy, když technická nebo právní omezení brání zpřístupnit samotný obsah.
• Equivalent facilitation: jiné řešení je přípustné, pokud úřad prokáže, že poskytuje stejnou nebo vyšší přístupnost a použitelnost.
• Nesoulad s minimálním dopadem: drobná odchylka od WCAG 2.1 AA, která přístup téměř neomezuje, nemusí být porušením, nelze se na ni ale odvolávat, aby se o WCAG 2.1 AA úřad vůbec nesnažil.

Jak se Title II liší od Title III a Section 508?

Soukromé firmy popisuje stránka ADA a weby, federální úřady stránka Section 508.

Co by měly agentury pracující pro úřady udělat teď?

1. Sepsat, co provozují pro veřejné klienty: weby, portály, aplikace, formuláře a PDF potřebné ke službám.
2. Nejdřív zkontrolovat šablony: hlavička, navigace, formuláře a patička jsou na každé stránce — jedna oprava spraví stovky stránek.
3. Testovat automaticky i ručně: automatický test najde část problémů, testy klávesnicí, čtečkou obrazovky a zvětšením zbytek. Obojí obsahuje ADA checklist.
4. Začít novým obsahem: výjimky chrání jen starší obsah.
5. Dokumentovat shodu: mnoho veřejných zadavatelů žádá zprávu ACR — viz VPAT a ACR.
6. Zapsat přístupnost do smluv: WCAG 2.1 AA jako přejímací kritérium, s novým testem po změnách.

Jak pomáhá Pandus

Pandus kontroluje stránky automaticky podle WCAG 2.2 AA. WCAG 2.2 AA obsahuje všechna kritéria WCAG 2.1 AA kromě zrušeného 4.1.1 Parsing, takže výsledek pokrývá i automaticky ověřitelnou část standardu Title II. Agentury dostávají týdenní monitoring všech webů klientů, srozumitelné reporty a reporty pod vlastní značkou. Jednu stránku si můžete ověřit v bezplatném ADA compliance checkeru. Jde o automatizovanou kontrolu, nikoli úplný audit, a není to právní poradenství.

Často kladené otázky

Jaká je lhůta podle ADA Title II?

Po prozatímním pravidle z 20. dubna 2026: 26. dubna 2027 pro veřejné subjekty s nejméně 50 000 obyvateli a 26. dubna 2028 pro menší subjekty a všechny special districts.

Jaký standard pravidlo Title II vyžaduje?

WCAG 2.1 na úrovni AA, pro webový obsah a mobilní aplikace, které stát nebo samospráva poskytuje.

Vztahuje se pravidlo na soukromé firmy?

Ne. Týká se států a samospráv. Soukromé firmy spadají pod Title III, pro který ministerstvo spravedlnosti žádné pravidlo pro weby nevydalo. Více v článku ADA a weby.

Týká se to i agentur a dodavatelů?

Úřad odpovídá i za obsah a aplikace, které mu dodávají dodavatelé. Agentury, které stavějí weby pro úřady, tedy musí dodat WCAG 2.1 AA.

Existuje oficiální checker ADA Title II?

Ne. Žádný federální úřad takový nástroj neprovozuje ani necertifikuje. Automatické nástroje testují strojově zjistitelnou část WCAG 2.1 AA; ruční testy jsou stále potřeba.

Zdroje

• ADA.gov: Fact sheet k pravidlu Title II pro weby a aplikace
• ADA.gov: První kroky k plnění pravidla Title II
• Federal Register: Posunutí lhůt, prozatímní pravidlo z 20. dubna 2026
• ADA.gov: Doporučení k přístupnosti webů (Title III)
• Section508.gov: Zákony a předpisy a fact sheet k Revised 508 Standards

Naposledy ověřeno 14. října 2026. Jde o obecné informace, nikoli o právní poradenství.