Закон BaFG в Австрии: кто должен обеспечить доступность и чем грозит нарушение

Надзор ведёт Sozialministeriumservice, штрафы достигают 80 000 евро.

Кого обязывает BaFG?

Согласно § 2 абз. 2 BaFG охватывает следующие услуги, оказываемые потребителям после 28 июня 2025 года:

1. услуги электронных коммуникаций (кроме экстренных вызовов и связи между машинами),
2. услуги доступа к аудиовизуальным медиасервисам,
3. элементы авиа-, автобусных, железнодорожных и водных пассажирских перевозок: сайты, мобильные приложения, электронные билеты, информация о поездке и интерактивные терминалы самообслуживания (в городском, пригородном и региональном транспорте только терминалы),
4. банковские услуги для потребителей,
5. электронные книги и программы для них,
6. услуги электронной коммерции, то есть интернет-магазины и другие договоры с потребителями, заключаемые через сайт или приложение.

Обязанности несут «хозяйствующие субъекты»: поставщики этих услуг, а для продуктов вроде компьютеров, смартфонов, платёжных терминалов или ридеров – производители, уполномоченные представители, импортёры и дистрибьюторы. Магазин, продающий только компаниям (B2B), не обслуживает потребителей, а сайт-визитка без заключения договоров не является услугой электронной коммерции.

Есть ли исключение для микропредприятий?

Да, для услуг. У микропредприятия меньше десяти сотрудников и годовой оборот не более 2 млн евро или итог годового баланса не более 2 млн евро (§ 3 п. 19). Согласно § 6 абз. 1 такие компании освобождены от требований доступности для услуг и всех связанных обязанностей.

Важны две детали:

• Исключение касается только услуг. Микропредприятия, которые производят или продают охваченные продукты, обязаны выполнять требования; для них лишь упрощена документация.
• Компания, ссылающаяся на исключение, по запросу должна передать Sozialministeriumservice документы для его проверки (§ 24 абз. 2).

Касается ли закон вашей компании, проверьте тремя вопросами в статье на кого распространяется EAA.

Что должна содержать информация о доступности?

По § 14 абз. 2 поставщик готовит информацию согласно приложению 3 и предоставляет её публично письменно и устно, в том числе в доступной форме, всё время, пока предлагает услугу. Приложение 3 соответствует приложению V Директивы 2019/882. Информацию размещают в общих условиях или равноценном документе; она содержит, где уместно:

• общее описание услуги в доступных форматах,
• описания и пояснения, нужные для понимания работы услуги,
• описание того, как услуга выполняет требования доступности.

Поставщик может опираться на гармонизированные стандарты, например EN 301 549. Для магазина хорошо работает отдельная страница «Доступность» со ссылкой в футере и в условиях. Структуру описывает руководство по информации о доступности, первый черновик составит генератор заявления о доступности.

§ 14 также требует процедур, поддерживающих соответствие (абз. 3), корректирующих мер и уведомления Sozialministeriumservice, если услуга не соответствует требованиям (абз. 4), а также документов на немецком или английском по обоснованному запросу (абз. 5).

Кто следит за BaFG?

Компетентный орган – Федеральное ведомство по социальным вопросам и инвалидности (Sozialministeriumservice), § 21. Если есть достаточные основания считать, что услуга не соответствует требованиям, оно начинает расследование (§ 25), а компания обязана полностью сотрудничать. Выявив недостатки, ведомство назначает меры в отношении услуг по § 28, например приведение в соответствие. В отличие от Германии, в Австрии один федеральный орган.

Как потребитель может сообщить о нарушении?

Согласно § 35 потребители могут сообщить Sozialministeriumservice о возможных нарушениях. Такое же право у Ассоциации информирования потребителей (VKI), Австрийского совета людей с инвалидностью, Федеральной палаты труда и Экономической палаты Австрии. Ведомство обязано рассмотреть сообщение и в течение восьми недель письменно и в доступном формате сообщить, открывает ли производство; если нет – с указанием причин.

Какие штрафы предусматривает BaFG?

Административные штрафы налагает Sozialministeriumservice согласно § 36:

Размер зависит от масштаба нарушения, числа затронутых услуг и людей и от повторности (§ 36 абз. 4). Штрафы идут в фонд поддержки людей с инвалидностью.

Какие переходные периоды действуют?

• Услуги могут использовать продукты, законно применявшиеся до 28 июня 2025 года, до 28 июня 2030 года.
• Договоры об услугах, заключённые до 28 июня 2025 года, действуют до окончания, но не дольше пяти лет, то есть до 28 июня 2030 года.
• Терминалы самообслуживания могут работать до конца срока экономической эксплуатации, но не дольше чем до 28 июня 2040 года (§ 37).

Интернет-магазину это редко помогает: каждый новый заказ – новый договор.

Чем BaFG отличается от немецкого BFSG?

Оба закона внедряют одну директиву, поэтому перечень услуг, исключение для микропредприятий и содержание информации одинаковы. Различаются надзор и штрафы:

Компаниям, работающим на Австрию и Германию, стоит знать оба закона. О немецком: BFSG и доступность сайта.

А Швейцария?

Швейцария не входит в ЕС и не переняла Европейский акт о доступности. Там действует закон о равенстве людей с инвалидностью с другими правилами для частных компаний; швейцарским магазинам, продающим потребителям в Австрии, стоит проверить, распространяется ли BaFG на это предложение. Подробнее: доступность в Швейцарии.

Что делать сейчас?

1. Проверьте, касается ли вас закон: продажа потребителям, охваченная услуга, компания крупнее микропредприятия.
2. Протестируйте ключевые страницы: главную, категорию, товар, корзину, оформление заказа, личный кабинет. Бесплатная проверка и EAA-проверка покажут проблемы, которые можно найти автоматически.
3. Сначала исправьте то, что мешает покупке: поля без подписей, кнопки без названий, невидимый фокус, слабый контраст.
4. Проверьте вручную: клавиатура, программа экранного доступа, масштабирование – см. чек-лист WCAG 2.2.
5. Опубликуйте информацию по приложению 3 и дайте её проверить юристу.
6. Следите постоянно, потому что обновления темы и плагинов приносят новые ошибки.

Pandus автоматически проверяет сайт по WCAG 2.2 AA, объясняет результаты на русском, немецком и ещё пяти языках, еженедельно следит за изменениями и по анкете готовит черновик информации о доступности. Это автоматическая проверка, а не полный аудит, и не юридическая консультация. Общеевропейский контекст – в руководстве по EAA.

Частые вопросы

С какого времени действует австрийский закон BaFG?

BaFG (BGBl. I Nr. 76/2023) вступил в силу 28 июня 2025 года (§ 37 абз. 1). Он касается услуг, которые оказывают потребителям после этой даты.

Касается ли BaFG небольших интернет-магазинов?

Не касается микропредприятий, оказывающих услуги: меньше десяти сотрудников и годовой оборот или итог баланса не более 2 млн евро (§ 3 п. 19, § 6 абз. 1). Остальные магазины, продающие потребителям, подпадают под закон.

Кто следит за исполнением BaFG?

Федеральное ведомство по социальным вопросам и инвалидности (Sozialministeriumservice), § 21. Оно ведёт рыночный надзор и налагает административные штрафы.

Какие штрафы предусматривает BaFG?

До 80 000 евро за услугу, не соответствующую требованиям, до 50 000 евро для микро-, малых и средних предприятий. За отсутствующую или ошибочную информацию о доступности: до 40 000 или 25 000 евро (§ 36).

Может ли потребитель сообщить о нарушении?

Да. Потребители, а также VKI, Австрийский совет людей с инвалидностью, Федеральная палата труда и Экономическая палата могут обратиться в Sozialministeriumservice, которое в течение восьми недель отвечает письменно (§ 35).

Источники

• Barrierefreiheitsgesetz, BGBl. I Nr. 76/2023: RIS – правовая информационная система Австрии (консолидированную редакцию в RIS стоит проверить на более поздние изменения)
• Текст, принятый Национальным советом, 2046 der Beilagen XXVII. GP: Парламент Австрии
• Директива (ЕС) 2019/882, приложение V: EUR-Lex
• Немецкий BFSG, § 37 (для сравнения): gesetze-im-internet.de

Последняя проверка: 14 октября 2026 года. Страница содержит общую информацию и не является юридической консультацией.