Přejít na obsah
Pandus
cs Změnit jazyk
Menu

Přístupnost ukrajinských webů veřejné správy: DSTU EN 301 549 a nařízení č. 757

· Čtení na 5 min

Státní weby na Ukrajině musí splňovat požadavky na přístupnost a technickým základem těchto požadavků je národní norma DSTU EN 301 549:2022 (ДСТУ EN 301 549:2022), totožná s evropskou EN 301 549 V3.2.1; pro web to znamená kritéria WCAG 2.1 úrovní A a AA. Souvisejícím právním předpisem je nařízení Kabinetu ministrů Ukrajiny č. 757 ze dne 21. července 2023 „Některé otázky přístupnosti informačních a komunikačních systémů a dokumentů v elektronické podobě“ (Деякі питання доступності інформаційно-комунікаційних систем та документів в електронній формі). Pro dodavatele to znamená jednoduchou věc: požadavky na přístupnost se objevují v zadávacích dokumentacích veřejných zakázek a při převzetí díla chce zadavatel vidět report z kontroly.

DSTU EN 301 549 a nařízení č. 757: co to je

DSTU EN 301 549:2022

Je to ukrajinská národní norma, která přebírá evropskou EN 301 549 ve verzi V3.2.1. Norma pokrývá nejen weby, ale i mobilní aplikace, dokumenty, software a hardware. U webových stránek její kapitola o webu odkazuje na kritéria úspěšnosti WCAG 2.1 úrovní A a AA: kontrast, textové alternativy, popisky polí, ovládání klávesnicí, strukturu stránky, kompatibilitu s asistivními technologiemi a další.

Důležitá poznámka: v EU už byla zveřejněna nová verze EN 301 549 V4.1.1 založená na WCAG 2.2 (září 2026). Ukrajinská verze normy odpovídá ke říjnu 2026 verzi V3.2.1. Pokud web už splňuje WCAG 2.2 AA, splňuje i WCAG 2.1 AA, takže kontrola podle novější verze nic nerozbije. O rozdílech píšeme v článku co se změnilo ve WCAG 2.2.

Nařízení č. 757

Nařízení ze dne 21. 7. 2023 se týká přístupnosti informačních a komunikačních systémů a dokumentů v elektronické podobě ve veřejném sektoru. Jeho jednotlivá ustanovení zde nepřevyprávíme: před přípravou nabídky nebo zadávací dokumentace si přečtěte platné znění na oficiálním webu vlády (odkaz je v části „Zdroje“) a ověřte, které systémy a dokumenty přesně pokrývá, kdo odpovídá za plnění a jaké lhůty jsou stanoveny.

Koho se to týká v praxi

  • Dodavatelů, kteří vytvářejí weby a služby pro orgány státní správy, územní společenství (hromady), nemocnice, školy a další správce veřejných prostředků.
  • Studií, která se účastní zakázek přes Prozorro, kde zadávací dokumentace uvádí WCAG 2.1 nebo DSTU EN 301 549.
  • Týmů podpory, které v záruční době odpovídají za to, aby nové stránky nezhoršovaly přístupnost.

Pro soukromé firmy na Ukrajině takové požadavky zatím přímo stanoveny nejsou. Návrh zákona č. 14278 „O digitální přístupnosti“ (Про цифрову доступність), připravený na základě evropských směrnic 2016/2102 a 2019/882, byl v Nejvyšší radě zaregistrován 5. 12. 2025. Zda byl přijat a v jakém znění, je třeba ověřit na webu parlamentu: nestavte prodej na předpokladu, že zákon už platí. Zvlášť: ukrajinské firmy, které prodávají spotřebitelům v EU, mohou spadat pod evropský EAA. Více v průvodci EAA.

Jak se požadavky dostávají do zadávací dokumentace a k převzetí

Typická cesta vypadá takto:

  1. Zadávací dokumentace zakázky obsahuje požadavek: „web musí splňovat požadavky na přístupnost WCAG 2.1 úrovně AA / DSTU EN 301 549:2022“.
  2. Během vývoje se tým řídí těmito kritérii: sémantický kód, kontrast, popisky, klávesnice.
  3. Při převzetí zadavatel žádá doložení shody: report z kontroly, protokol z testování nebo posudek odborníka.
  4. V záruční době obsah plní zaměstnanci zadavatele a nové stránky často vracejí staré chyby: obrázky bez alt, PDF bez struktury, tabulky jako obrázky.

Nejslabším místem jsou body 3 a 4. Report k převzetí se často dělá jednorázově ručně a pak už web nikdo pravidelně nekontroluje.

Jaký report dodavatel potřebuje

Report k převzetí musí být srozumitelný nejen vývojáři, ale i zástupci zadavatele, který ho podepisuje. Co by měl obsahovat:

  • Seznam zkontrolovaných stránek a datum kontroly.
  • Nalezené problémy s vazbou na kritéria WCAG 2.1 a články DSTU EN 301 549:2022.
  • Závažnost a prioritu každého problému.
  • Vývoj: co bylo opraveno mezi první a opakovanou kontrolou.
  • Poctivé omezení: že jde o automatickou kontrolu, která kritéria byla zkontrolována automaticky a co vyžaduje ruční kontrolu.

Naše služba vytváří takový report v ukrajinštině s vazbou na DSTU EN 301 549:2022 a může web kontrolovat každý týden po celou záruční dobu. Důležité: jde o automatickou kontrolu, ne o úplný audit, a nejde o právní poradenství. Automatika najde jen část problémů. Pokud zadávací dokumentace vyžaduje odborný posudek, je třeba automatický report doplnit ruční kontrolou: průchodem klávesnicí, prací se čtečkou obrazovky, kontrolou dokumentů. Více o hranicích automatiky na stránce jak to funguje.

Typické chyby na webech veřejného sektoru

  • PDF dokumenty bez textové vrstvy, naskenované příkazy a rozhodnutí, které čtečka obrazovky nepřečte.
  • Zprávy s fotkami bez alt nebo s alt „foto“.
  • Tabulky jako obrázky (rozvrhy, harmonogramy přijímání občanů).
  • Formuláře podání bez popisků polí a s CAPTCHA bez přístupné alternativy.
  • Nedostatečný kontrast v záhlaví a zápatí se znakem a barvami obce.
  • „Verze pro slabozraké“, která nahrazuje opravu hlavní verze, ale sama kritéria nesplňuje.

Většina těchto chyb se shoduje s tím, co vidíme na komerčních webech; seznam s vysvětlením najdete v článku 10 nejčastějších chyb přístupnosti a seznam pro vlastní kontrolu v checklistu WCAG 2.2.

Proč ne „speciální verze“ ani widget

Samostatná „verze pro slabozraké“ nebo widget, který zvětší písmo a zapne kontrast, nečiní hlavní web přístupným. Čtečka obrazovky stále vidí kód hlavní verze a chyby v kódu nikam nezmizí. Podrobně v článku proč overlaye nefungují.

Krátký plán pro dodavatele

  1. Zkontrolujte šablony (úvodní stránka, zpráva, dokument, formulář podání) před předáním, ne až po něm.
  2. Opravte chyby v šablonách: pak se nebudou opakovat na tisících stránek.
  3. Naučte správce obsahu zadavatele vyplňovat alt a publikovat přístupné dokumenty.
  4. Předejte dílo s reportem s vazbou na DSTU EN 301 549:2022.
  5. Kontrolujte web pravidelně v záruční době a ukazujte zadavateli vývoj.

Odpovědi na časté otázky

Co je DSTU EN 301 549:2022? Národní norma totožná s EN 301 549 V3.2.1; pro web kritéria WCAG 2.1 A a AA.

Co upravuje nařízení č. 757? Přístupnost státních informačních a komunikačních systémů a elektronických dokumentů; podrobnosti v platném znění na webu vlády.

Vztahují se požadavky na firmy? Zatím především na veřejný sektor; stav návrhu zákona č. 14278 je třeba ověřit.

Stačí automatický report? Není to úplný audit: pro odborný posudek je potřeba ještě ruční kontrola.

Zkontrolujte jednu stránku svého webu zdarma a podívejte se, jak report vypadá.

Zdroje

Další články