Доступность госсайтов Украины: ДСТУ EN 301 549 и постановление КМУ №757
· 5 мин чтения
Государственные сайты в Украине должны соответствовать требованиям доступности, и технической основой этих требований является национальный стандарт ДСТУ EN 301 549:2022, идентичный европейскому EN 301 549 V3.2.1, то есть для веба это критерии WCAG 2.1 уровней A и AA. Связанный нормативный акт — постановление Кабинета Министров Украины №757 от 21 июля 2023 года «Некоторые вопросы доступности информационно-коммуникационных систем и документов в электронной форме» («Деякі питання доступності інформаційно-комунікаційних систем та документів в електронній формі»). Для подрядчика это означает простую вещь: требования к доступности появляются в технических заданиях тендеров, и на приёмке работ заказчик хочет видеть отчёт о проверке.
ДСТУ EN 301 549 и постановление КМУ №757: что это
ДСТУ EN 301 549:2022
Это украинский национальный стандарт, который повторяет европейский EN 301 549 версии V3.2.1. Стандарт охватывает не только сайты, но и мобильные приложения, документы, программное обеспечение и оборудование. Для веб-страниц его раздел о вебе ссылается на критерии успеха WCAG 2.1 уровней A и AA: контраст, текстовые альтернативы, подписи полей, управление с клавиатуры, структура страницы, совместимость со вспомогательными технологиями и т. д.
Важный нюанс: в ЕС уже опубликована новая версия EN 301 549 V4.1.1 на основе WCAG 2.2 (сентябрь 2026 года). Украинская версия стандарта по состоянию на октябрь 2026 года соответствует V3.2.1. Если сайт уже соответствует WCAG 2.2 AA, он соответствует и WCAG 2.1 AA, так что проверка по более новой версии ничего не ломает. О различиях — в статье что изменилось в WCAG 2.2.
Постановление КМУ №757
Постановление от 21.07.2023 касается доступности информационно-коммуникационных систем и документов в электронной форме в публичном секторе. Мы не пересказываем здесь его отдельные пункты: перед подготовкой предложения или ТЗ прочитайте действующую редакцию на официальном сайте Правительства (ссылка — в разделе «Источники») и сверьте, какие именно системы и документы охвачены, кто отвечает за выполнение и какие сроки установлены.
Кого это касается на практике
- Подрядчиков, которые делают сайты и сервисы для органов власти, громад, больниц, учебных заведений и других распорядителей публичных средств.
- Студий, участвующих в тендерах через Prozorro, где в ТЗ указаны WCAG 2.1 или ДСТУ EN 301 549.
- Команд поддержки, которые на период гарантии отвечают за то, чтобы новые страницы не ухудшали доступность.
Для частного бизнеса в Украине такие требования пока прямо не установлены. Законопроект «О цифровой доступности» («Про цифрову доступність») №14278, подготовленный на основе европейских директив 2016/2102 и 2019/882, зарегистрирован в Верховной Раде 05.12.2025. Принят ли он и в какой редакции, нужно проверять на сайте парламента: не стоит строить продажи на предположении, что закон уже действует. Отдельно: украинские компании, которые продают потребителям в ЕС, могут подпадать под европейский EAA. Об этом — в путеводителе по EAA.
Как требования попадают в ТЗ и на приёмку
Типичный путь выглядит так:
- ТЗ тендера содержит требование: «сайт должен соответствовать требованиям доступности WCAG 2.1 уровня AA / ДСТУ EN 301 549:2022».
- Во время разработки команда ориентируется на эти критерии: семантическую разметку, контраст, подписи, клавиатуру.
- На приёмке заказчик просит подтвердить соответствие: отчёт о проверке, протокол тестирования или заключение специалиста.
- Во время гарантии контент наполняют сотрудники заказчика, и новые страницы часто возвращают старые ошибки: изображения без alt, PDF без структуры, таблицы-картинки.
Самое слабое место — пункты 3 и 4. Отчёт на приёмке часто делают один раз вручную, а после него никто не проверяет сайт регулярно.
Какой отчёт нужен подрядчику
Отчёт для приёмки должен быть понятен не только разработчику, но и представителю заказчика, который его подписывает. Что в нём должно быть:
- Перечень проверенных страниц и дата проверки.
- Найденные проблемы с привязкой к критериям WCAG 2.1 и пунктам ДСТУ EN 301 549:2022.
- Серьёзность и приоритет каждой проблемы.
- Динамика: что исправлено между первой и повторной проверкой.
- Честное ограничение: что это автоматическая проверка, какие критерии проверены автоматически и что требует ручной проверки.
Наш сервис формирует такой отчёт на украинском с привязкой к ДСТУ EN 301 549:2022 и может проверять сайт еженедельно в течение гарантийного срока. Важно: это автоматическая проверка, а не полный аудит, и не юридическая консультация. Автоматика находит лишь часть проблем. Если ТЗ требует экспертного заключения, автоматический отчёт нужно дополнить ручной проверкой: проходом с клавиатуры, работой со скринридером, проверкой документов. Подробнее о границах автоматики — на странице как это работает.
Типичные ошибки на сайтах публичного сектора
- PDF-документы без текстового слоя, отсканированные приказы и решения, которые скринридер не прочитает.
- Новости с фото без alt или с alt «фото».
- Таблицы в виде картинок (расписания, графики приёма граждан).
- Формы обращений без подписей полей и с CAPTCHA без доступной альтернативы.
- Недостаточный контраст в шапке и подвале с гербом и цветами громады.
- Версия «для людей с нарушением зрения», которая подменяет исправление основной версии, но сама не соответствует критериям.
Большинство этих ошибок совпадает с тем, что мы видим на коммерческих сайтах; список с объяснениями — в статье 10 самых частых ошибок доступности, а перечень для самопроверки — в чек-листе WCAG 2.2.
Почему не «специальная версия» и не виджет
Отдельная «версия для слабовидящих» или виджет, который увеличивает шрифт и включает контраст, не делает основной сайт доступным. Скринридер по-прежнему видит код основной версии, а ошибки в разметке никуда не исчезают. Подробно — в статье почему оверлеи не работают.
Короткий план для подрядчика
- Проверьте шаблоны (главная, новость, документ, форма обращения) до сдачи, а не после.
- Исправьте ошибки в шаблонах: так они не повторятся на тысячах страниц.
- Научите контент-менеджеров заказчика заполнять alt и публиковать доступные документы.
- Сдайте работу с отчётом, привязанным к ДСТУ EN 301 549:2022.
- Проверяйте сайт регулярно в течение гарантии и показывайте заказчику динамику.
Ответы на частые вопросы
Что такое ДСТУ EN 301 549:2022? Национальный стандарт, идентичный EN 301 549 V3.2.1; для веба — критерии WCAG 2.1 A и AA.
Что регулирует постановление №757? Доступность государственных информационно-коммуникационных систем и электронных документов; детали — в действующей редакции на сайте Правительства.
Распространяются ли требования на бизнес? Пока прежде всего на публичный сектор; статус законопроекта №14278 нужно проверять.
Достаточно ли автоматического отчёта? Это не полный аудит: для экспертного заключения нужна ещё ручная проверка.
Проверьте одну страницу сайта бесплатно и посмотрите, как выглядит отчёт.