# ADA Title II: accesibilitatea site-urilor și aplicațiilor statelor și autorităților locale din SUA
URL: https://pandus.online/ro/ada-title-ii-accesibilitate
Updated: 2026-10-14

Regula ADA Title II pentru site-urile și aplicațiile statelor și autorităților locale din SUA: WCAG 2.1 AA, termenele 2027 și 2028, cine e vizat, cinci excepții.

Regula ADA Title II obligă statele și autoritățile locale din SUA ca site-urile și aplicațiile lor mobile să respecte WCAG 2.1 nivel AA. După regula finală interimară a Departamentului de Justiție din 20 aprilie 2026, termenul este 26 aprilie 2027 pentru entitățile cu cel puțin 50.000 de locuitori și 26 aprilie 2028 pentru cele mai mici.

| Întrebare | Răspuns |
|---|---|
| Reglementare | Regula finală a Departamentului de Justiție (DOJ) pentru Title II din ADA, publicată la 24 aprilie 2024 (28 CFR part 35, subpart H) |
| Cine este obligat | Statele și autoritățile locale, inclusiv special districts, școli publice, universități, biblioteci și spitale |
| Standard | WCAG 2.1 AA pentru conținut web și aplicații mobile |
| Termen, 50.000+ locuitori | 26 aprilie 2027 |
| Termen, sub 50.000 și special districts | 26 aprilie 2028 |
| Ultima modificare | Regula interimară din 20 aprilie 2026 a amânat termenele; cerințele au rămas aceleași |
| Excepții | Cinci: arhive, documente mai vechi, conținut al terților, documente individuale protejate prin parolă, postări mai vechi pe rețele sociale |
| Firme private | Nu sunt vizate; pentru ele se aplică Title III |

## Cine trebuie să respecte regula Title II?

Regula se aplică tuturor **statelor și autorităților locale** (public entities). Departamentul de Justiție enumeră, printre altele:

- comitate, orașe, comune și agenții de stat;
- **special purpose districts**, de exemplu pentru transport, utilități, apă și canalizare;
- **școli publice**, inclusiv cursurile dintr-o platformă de e-learning;
- **universități publice**;
- **biblioteci publice**, tratate ca orice altă entitate publică;
- **spitale publice**, inclusiv portalul pacientului;
- Amtrak și operatorii de transport suburban.

**Furnizorii** nu preiau obligația: când o firmă livrează conținut sau o aplicație pe bază de contract, autoritatea rămâne responsabilă pentru accesibilitate. Pentru agenții, asta înseamnă că un client public va cere WCAG 2.1 AA prin contract.

## Cum se stabilește numărul de locuitori?

Termenul depinde de populația entității, conform datelor U.S. Census Bureau:

- în general, **recensământul din 2020**;
- districtele școlare independente folosesc **Small Area Income and Poverty Estimates 2022**;
- o entitate fără populație proprie la recensământ preia populația structurii din care face parte — o universitate de stat ia populația statului;
- **special districts** nu au populație la recensământ și primesc termenul mai târziu.

Numărul de angajați sau de persoane deservite nu contează.

## Care sunt termenele?

Regula din 24 aprilie 2024 acorda trei sau patru ani. La 20 aprilie 2026, DOJ a publicat o regulă finală interimară care a amânat ambele termene cu un an:

| Entitate publică | Termen actual | Regula inițială |
|---|---|---|
| Cel puțin 50.000 de locuitori | 26 aprilie 2027 | trei ani de la publicare |
| Sub 50.000 de locuitori | 26 aprilie 2028 | patru ani de la publicare |
| Special district governments | 26 aprilie 2028 | patru ani de la publicare |

S-au schimbat doar datele. Standardul și excepțiile sunt aceleași ca în 2024.

## Ce cere regula?

Conținutul web și aplicațiile mobile pe care un stat sau o autoritate locală le **oferă sau pune la dispoziție**, direct sau prin alții, trebuie să respecte **WCAG 2.1 AA**: alternative text, subtitrări, contrast, utilizare cu tastatura, focus vizibil, etichete de câmpuri și mesaje de eroare, adaptarea conținutului la 320 px și altele. Criteriile sunt explicate în [ghidul nostru WCAG](https://pandus.online/ro/wcag), iar diferențele dintre versiuni în [WCAG 2.1 vs 2.2](https://pandus.online/ro/wcag-2-1-vs-2-2-diferente).

## Care sunt cele cinci excepții?

1. **Conținut arhivat**: creat înainte de termen, păstrat doar pentru referință sau evidență, într-o zonă de arhivă dedicată și nemodificat de atunci. Trebuie îndeplinite toate cele patru condiții.
2. **Documente mai vechi** (PDF, text, prezentări, foi de calcul) publicate înainte de termen — cu excepția celor folosite în continuare pentru a solicita sau a accesa un serviciu.
3. **Conținut postat de terți**, de exemplu comentariile cetățenilor, dacă terțul nu acționează pe bază de contract cu autoritatea.
4. **Documente individuale protejate prin parolă** despre o anumită persoană, proprietate sau cont, de exemplu o factură pentru un cont.
5. **Postări mai vechi pe rețele sociale**, publicate înainte de termen.

Tot ce este nou — pagini, formulare, documente necesare pentru un serviciu — trebuie să respecte WCAG 2.1 AA.

## Ce alte prevederi contează?

- **Modificare fundamentală și sarcină excesivă**: ca în restul Title II, o autoritate nu trebuie să ia măsuri care ar schimba fundamental un serviciu sau ar impune o sarcină excesivă.
- **Versiunile alternative conforme** sunt permise doar când limitări tehnice sau juridice împiedică accesibilizarea conținutului însuși.
- **Equivalent facilitation**: o altă soluție este acceptată dacă autoritatea demonstrează că oferă aceeași accesibilitate și utilizabilitate sau mai mult.
- **Neconformitate cu impact minim**: o abatere mică de la WCAG 2.1 AA, care aproape nu afectează accesul, poate să nu fie o încălcare, dar nu poate fi folosită pentru a evita efortul de a respecta WCAG 2.1 AA.

## Prin ce diferă Title II de Title III și Section 508?

| | ADA Title II | ADA Title III | Section 508 |
|---|---|---|---|
| Pentru cine | State și autorități locale | Firme deschise publicului | Agenții federale |
| Standard | WCAG 2.1 AA într-o regulă DOJ | Fără reglementare DOJ pentru site-uri; în practică WCAG 2.1/2.2 AA | WCAG 2.0 AA în Revised 508 Standards |
| Situație | Termene 26.04.2027 / 26.04.2028 | Ghiduri DOJ, procese | În vigoare din 18 ianuarie 2018 |

Firmele private sunt tratate în [ADA și site-urile web](https://pandus.online/ro/ada-accesibilitate-site-uri-sua), agențiile federale în [Section 508](https://pandus.online/ro/section-508-accesibilitate).

## Ce ar trebui să facă acum agențiile care lucrează pentru autorități?

1. **Inventariați ce administrați pentru clienți publici**: site-uri, portaluri, aplicații, formulare, PDF-uri necesare pentru servicii.
2. **Verificați întâi șabloanele**: antetul, navigarea, formularele și subsolul apar pe fiecare pagină — o corecție repară sute de pagini.
3. **Testați automat și manual**: o scanare automată găsește o parte din probleme; testele cu tastatura, cititorul de ecran și mărirea găsesc restul. Ambele sunt în [checklistul ADA](https://pandus.online/ro/checklist-ada-site).
4. **Începeți cu conținutul nou**: excepțiile protejează doar conținutul vechi.
5. **Documentați conformitatea**: mulți achizitori publici cer un raport ACR — vedeți [VPAT și ACR](https://pandus.online/ro/vpat-raport-accesibilitate).
6. **Treceți accesibilitatea în contracte**: WCAG 2.1 AA drept criteriu de recepție, cu retestare după modificări.

## Cum ajută Pandus

Pandus verifică paginile automat după **WCAG 2.2 AA**. WCAG 2.2 AA include toate criteriile WCAG 2.1 AA, cu excepția criteriului eliminat 4.1.1 Parsing, deci rezultatul acoperă și partea verificabilă automat a standardului Title II. Agențiile primesc monitorizare săptămânală a tuturor site-urilor clienților, rapoarte pe înțelesul tuturor și rapoarte white-label. Puteți verifica o pagină în [ADA compliance checker](https://pandus.online/ro/verificare-conformitate-ada), gratuit. Este o verificare automată, nu un audit complet, și nu constituie consultanță juridică.

## Întrebări frecvente

### Care este termenul conform ADA Title II?

După regula finală interimară din 20 aprilie 2026: 26 aprilie 2027 pentru entitățile publice cu cel puțin 50.000 de locuitori și 26 aprilie 2028 pentru cele mai mici și pentru toate special districts.

### Ce standard cere regula Title II?

WCAG 2.1 nivel AA, pentru conținutul web și aplicațiile mobile pe care un stat sau o autoritate locală le oferă.

### Se aplică regula firmelor private?

Nu. Se aplică statelor și autorităților locale. Firmele private intră sub Title III, pentru care Departamentul de Justiție nu a emis o reglementare privind site-urile. Detalii în [ADA și site-urile web](https://pandus.online/ro/ada-accesibilitate-site-uri-sua).

### Sunt vizate agențiile și furnizorii?

Autoritatea rămâne responsabilă pentru conținutul și aplicațiile livrate de furnizori. Agențiile care construiesc site-uri pentru autorități trebuie deci să livreze WCAG 2.1 AA.

### Există un checker oficial ADA Title II?

Nu. Nicio agenție federală nu operează și nu certifică un astfel de instrument. Instrumentele automate testează partea din WCAG 2.1 AA detectabilă automat; testele manuale rămân necesare.

## Surse

- ADA.gov: [Fișa regulii Title II pentru site-uri și aplicații](https://www.ada.gov/resources/2024-03-08-web-rule/)
- ADA.gov: [Primii pași pentru aplicarea regulii Title II](https://www.ada.gov/resources/web-rule-first-steps/)
- Federal Register: [Amânarea termenelor, regula finală interimară din 20 aprilie 2026](https://www.federalregister.gov/documents/2026/04/20/2026-07663/extension-of-compliance-dates-for-nondiscrimination-on-the-basis-of-disability-accessibility-of-web)
- ADA.gov: [Ghid privind accesibilitatea site-urilor (Title III)](https://www.ada.gov/resources/web-guidance/)
- Section508.gov: [Legi și politici](https://www.section508.gov/manage/laws-and-policies/) și [fișa Revised 508 Standards](https://assets.section508.gov/assets/files/2017_508-Refresh-Fact-sheet-updated.pdf)

*Ultima verificare: 14 octombrie 2026. Pagina oferă informații generale și nu constituie consultanță juridică.*

Q: Care este termenul conform ADA Title II?
A: După regula finală interimară din 20 aprilie 2026: 26 aprilie 2027 pentru entitățile publice cu cel puțin 50.000 de locuitori și 26 aprilie 2028 pentru cele mai mici și pentru toate special districts.

Q: Ce standard cere regula Title II?
A: WCAG 2.1 nivel AA, pentru conținutul web și aplicațiile mobile pe care un stat sau o autoritate locală le oferă.

Q: Se aplică regula firmelor private?
A: Nu. Se aplică statelor și autorităților locale. Firmele private intră sub Title III, pentru care Departamentul de Justiție nu a emis o reglementare privind site-urile.

Q: Sunt vizate agențiile și furnizorii?
A: Autoritatea rămâne responsabilă pentru conținutul și aplicațiile livrate de furnizori. Agențiile care construiesc site-uri pentru autorități trebuie deci să livreze WCAG 2.1 AA.

Q: Există un checker oficial ADA Title II?
A: Nu. Nicio agenție federală nu operează și nu certifică un astfel de instrument. Instrumentele automate testează partea din WCAG 2.1 AA detectabilă automat; testele manuale rămân necesare.