# ADA Title II: přístupnost webů a aplikací států a samospráv v USA
URL: https://pandus.online/cs/ada-title-ii-pristupnost
Updated: 2026-10-14

Pravidlo ADA Title II pro weby a aplikace států a samospráv v USA: WCAG 2.1 AA, lhůty 2027 a 2028, koho se týká, pět výjimek a rozdíl oproti Section 508.

Pravidlo ADA Title II ukládá státům a samosprávám v USA, aby jejich weby a mobilní aplikace splňovaly WCAG 2.1 na úrovni AA. Po prozatímním pravidle ministerstva spravedlnosti z 20. dubna 2026 platí lhůta do 26. dubna 2027 pro subjekty s nejméně 50 000 obyvateli a do 26. dubna 2028 pro menší a special districts.

| Otázka | Odpověď |
|---|---|
| Předpis | Konečné pravidlo ministerstva spravedlnosti USA (DOJ) k Title II zákona ADA, zveřejněné 24. dubna 2024 (28 CFR part 35, subpart H) |
| Koho se týká | Státy a samosprávy včetně special districts, veřejných škol, univerzit, knihoven a nemocnic |
| Standard | WCAG 2.1 AA pro webový obsah a mobilní aplikace |
| Lhůta, 50 000 a více obyvatel | 26. dubna 2027 |
| Lhůta, méně než 50 000 a special districts | 26. dubna 2028 |
| Poslední změna | Prozatímní pravidlo z 20. dubna 2026 posunulo lhůty; požadavky se nezměnily |
| Výjimky | Pět: archivy, starší dokumenty, příspěvky třetích stran, individuální dokumenty chráněné heslem, starší příspěvky na sociálních sítích |
| Soukromé firmy | Nejsou zahrnuty; platí pro ně Title III |

## Koho se pravidlo Title II týká?

Pravidlo platí pro všechny **státy a samosprávy** (public entities). Ministerstvo spravedlnosti uvádí mimo jiné:

- okresy, města, obce a státní úřady;
- **special purpose districts**, například pro dopravu, energie, vodu a kanalizaci;
- **veřejné školy** včetně kurzů v systému pro řízení výuky;
- **veřejné univerzity** a vysoké školy;
- **veřejné knihovny**, které se posuzují jako každý jiný veřejný subjekt;
- **veřejné nemocnice** včetně pacientského portálu;
- Amtrak a příměstské dopravce.

**Dodavatelé** povinnost nepřebírají: když obsah nebo aplikaci poskytuje na základě smlouvy jiná firma, odpovídá za přístupnost dál úřad. Pro agentury to znamená, že veřejný zadavatel bude WCAG 2.1 AA vyžadovat ve smlouvě.

## Jak se určuje počet obyvatel?

Lhůta závisí na počtu obyvatel subjektu podle údajů U.S. Census Bureau:

- zpravidla **sčítání lidu 2020**;
- nezávislé školní obvody používají **Small Area Income and Poverty Estimates 2022**;
- subjekt bez vlastního údaje převezme počet obyvatel celku, k němuž patří — státní univerzita tedy počet obyvatel státu;
- **special districts** vlastní údaj nemají a dostávají pozdější lhůtu.

Počet zaměstnanců ani obsluhovaných osob nerozhoduje.

## Jaké lhůty platí?

Pravidlo z 24. dubna 2024 dávalo tři nebo čtyři roky. Dne 20. dubna 2026 ministerstvo zveřejnilo prozatímní pravidlo, které obě lhůty posunulo o rok:

| Veřejný subjekt | Aktuální lhůta | Původní pravidlo |
|---|---|---|
| 50 000 a více obyvatel | 26. dubna 2027 | tři roky od zveřejnění |
| Méně než 50 000 obyvatel | 26. dubna 2028 | čtyři roky od zveřejnění |
| Special district governments | 26. dubna 2028 | čtyři roky od zveřejnění |

Změnila se jen data. Standard a výjimky zůstávají stejné jako v roce 2024.

## Co pravidlo vyžaduje?

Webový obsah a mobilní aplikace, které stát nebo samospráva **poskytuje nebo zpřístupňuje**, sama nebo prostřednictvím jiných, musí splňovat **WCAG 2.1 AA**: textové alternativy, titulky, kontrast, ovládání klávesnicí, viditelné zaměření, popisky polí a chybová hlášení, přizpůsobení obsahu při šířce 320 px a další. Kritéria vysvětluje náš [průvodce WCAG](https://pandus.online/cs/wcag), rozdíly mezi verzemi článek [WCAG 2.1 vs. 2.2](https://pandus.online/cs/wcag-2-1-vs-2-2).

## Jakých pět výjimek existuje?

1. **Archivovaný obsah**: vytvořený před lhůtou, uchovávaný jen pro informaci nebo evidenci, uložený ve zvláštní archivní části a od té doby neměněný. Musí platit všechny čtyři podmínky.
2. **Starší dokumenty** (PDF, text, prezentace, tabulka) zveřejněné před lhůtou — pokud se už nepoužívají k podání žádosti nebo k využití služby.
3. **Obsah třetích stran**, například komentáře občanů, pokud třetí strana nejedná na základě smlouvy s úřadem.
4. **Individuální dokumenty chráněné heslem** o konkrétní osobě, nemovitosti nebo účtu, například vyúčtování jednoho účtu.
5. **Starší příspěvky na sociálních sítích** z doby před lhůtou.

Vše nové — stránky, formuláře, dokumenty potřebné ke službě — musí WCAG 2.1 AA splňovat.

## Jaká další pravidla jsou důležitá?

- **Zásadní změna a nepřiměřená zátěž**: jako jinde v Title II nemusí úřad činit kroky, které by službu zásadně změnily nebo představovaly nepřiměřenou zátěž.
- **Rovnocenné alternativní verze** jsou přípustné jen tehdy, když technická nebo právní omezení brání zpřístupnit samotný obsah.
- **Equivalent facilitation**: jiné řešení je přípustné, pokud úřad prokáže, že poskytuje stejnou nebo vyšší přístupnost a použitelnost.
- **Nesoulad s minimálním dopadem**: drobná odchylka od WCAG 2.1 AA, která přístup téměř neomezuje, nemusí být porušením, nelze se na ni ale odvolávat, aby se o WCAG 2.1 AA úřad vůbec nesnažil.

## Jak se Title II liší od Title III a Section 508?

| | ADA Title II | ADA Title III | Section 508 |
|---|---|---|---|
| Koho se týká | Státy a samosprávy | Firmy otevřené veřejnosti | Federální úřady |
| Standard | WCAG 2.1 AA v pravidle DOJ | Bez pravidla DOJ pro weby; v praxi WCAG 2.1/2.2 AA | WCAG 2.0 AA v Revised 508 Standards |
| Stav | Lhůty 26. 4. 2027 / 26. 4. 2028 | Doporučení DOJ, soudní spory | Platí od 18. ledna 2018 |

Soukromé firmy popisuje stránka [ADA a weby](https://pandus.online/cs/ada-pristupnost-webu-usa), federální úřady stránka [Section 508](https://pandus.online/cs/section-508-pristupnost).

## Co by měly agentury pracující pro úřady udělat teď?

1. **Sepsat, co provozují pro veřejné klienty**: weby, portály, aplikace, formuláře a PDF potřebné ke službám.
2. **Nejdřív zkontrolovat šablony**: hlavička, navigace, formuláře a patička jsou na každé stránce — jedna oprava spraví stovky stránek.
3. **Testovat automaticky i ručně**: automatický test najde část problémů, testy klávesnicí, čtečkou obrazovky a zvětšením zbytek. Obojí obsahuje [ADA checklist](https://pandus.online/cs/ada-checklist-webu).
4. **Začít novým obsahem**: výjimky chrání jen starší obsah.
5. **Dokumentovat shodu**: mnoho veřejných zadavatelů žádá zprávu ACR — viz [VPAT a ACR](https://pandus.online/cs/vpat-acr-pristupnost).
6. **Zapsat přístupnost do smluv**: WCAG 2.1 AA jako přejímací kritérium, s novým testem po změnách.

## Jak pomáhá Pandus

Pandus kontroluje stránky automaticky podle **WCAG 2.2 AA**. WCAG 2.2 AA obsahuje všechna kritéria WCAG 2.1 AA kromě zrušeného 4.1.1 Parsing, takže výsledek pokrývá i automaticky ověřitelnou část standardu Title II. Agentury dostávají týdenní monitoring všech webů klientů, srozumitelné reporty a reporty pod vlastní značkou. Jednu stránku si můžete ověřit v bezplatném [ADA compliance checkeru](https://pandus.online/cs/ada-checker-kontrola-webu). Jde o automatizovanou kontrolu, nikoli úplný audit, a není to právní poradenství.

## Často kladené otázky

### Jaká je lhůta podle ADA Title II?

Po prozatímním pravidle z 20. dubna 2026: 26. dubna 2027 pro veřejné subjekty s nejméně 50 000 obyvateli a 26. dubna 2028 pro menší subjekty a všechny special districts.

### Jaký standard pravidlo Title II vyžaduje?

WCAG 2.1 na úrovni AA, pro webový obsah a mobilní aplikace, které stát nebo samospráva poskytuje.

### Vztahuje se pravidlo na soukromé firmy?

Ne. Týká se států a samospráv. Soukromé firmy spadají pod Title III, pro který ministerstvo spravedlnosti žádné pravidlo pro weby nevydalo. Více v článku [ADA a weby](https://pandus.online/cs/ada-pristupnost-webu-usa).

### Týká se to i agentur a dodavatelů?

Úřad odpovídá i za obsah a aplikace, které mu dodávají dodavatelé. Agentury, které stavějí weby pro úřady, tedy musí dodat WCAG 2.1 AA.

### Existuje oficiální checker ADA Title II?

Ne. Žádný federální úřad takový nástroj neprovozuje ani necertifikuje. Automatické nástroje testují strojově zjistitelnou část WCAG 2.1 AA; ruční testy jsou stále potřeba.

## Zdroje

- ADA.gov: [Fact sheet k pravidlu Title II pro weby a aplikace](https://www.ada.gov/resources/2024-03-08-web-rule/)
- ADA.gov: [První kroky k plnění pravidla Title II](https://www.ada.gov/resources/web-rule-first-steps/)
- Federal Register: [Posunutí lhůt, prozatímní pravidlo z 20. dubna 2026](https://www.federalregister.gov/documents/2026/04/20/2026-07663/extension-of-compliance-dates-for-nondiscrimination-on-the-basis-of-disability-accessibility-of-web)
- ADA.gov: [Doporučení k přístupnosti webů (Title III)](https://www.ada.gov/resources/web-guidance/)
- Section508.gov: [Zákony a předpisy](https://www.section508.gov/manage/laws-and-policies/) a [fact sheet k Revised 508 Standards](https://assets.section508.gov/assets/files/2017_508-Refresh-Fact-sheet-updated.pdf)

*Naposledy ověřeno 14. října 2026. Jde o obecné informace, nikoli o právní poradenství.*

Q: Jaká je lhůta podle ADA Title II?
A: Po prozatímním pravidle z 20. dubna 2026: 26. dubna 2027 pro veřejné subjekty s nejméně 50 000 obyvateli a 26. dubna 2028 pro menší subjekty a všechny special districts.

Q: Jaký standard pravidlo Title II vyžaduje?
A: WCAG 2.1 na úrovni AA, pro webový obsah a mobilní aplikace, které stát nebo samospráva poskytuje.

Q: Vztahuje se pravidlo na soukromé firmy?
A: Ne. Týká se států a samospráv. Soukromé firmy spadají pod Title III, pro který ministerstvo spravedlnosti žádné pravidlo pro weby nevydalo.

Q: Týká se to i agentur a dodavatelů?
A: Úřad odpovídá i za obsah a aplikace, které mu dodávají dodavatelé. Agentury, které stavějí weby pro úřady, tedy musí dodat WCAG 2.1 AA.

Q: Existuje oficiální checker ADA Title II?
A: Ne. Žádný federální úřad takový nástroj neprovozuje ani necertifikuje. Automatické nástroje testují strojově zjistitelnou část WCAG 2.1 AA; ruční testy jsou stále potřeba.